本文摘要:我国政府历年来推崇资源与环境问题,已把节约资源和保护环境确认为基本国策。
我国政府历年来推崇资源与环境问题,已把节约资源和保护环境确认为基本国策。这是由我国人口众多,人均占据耕地、淡水和森林资源量近高于世界平均水平这一国情要求的。 木材节约与高效利用的政策导向 随着我国经济社会的持续较慢发展,木材供需矛盾日益突出。为了符合国内木材市场需求,确保生态安全性,我国政府采行了"开源"与"节流"举的方针。
"开源"就是大力开展植树造林活动、希望进口木材及其制品;"节流"就是节约和高效利用木材。 制定政策法规,增进木材节约和高效利用。早在1951年我国就授予了《中央人民政府政务院关于节约木材的命令》。
上世纪80年代专门正式成立了国家经委木材节约办公室,即现在的木材节约发展中心,主要负责管理木材节约(还包括木材综合利用、木材维护、废旧木材重复使用利用及木材代用等)政策、标准拟定,新技术、新产品研发与样板项目,宣传与培训等工作。在1984年颁布实施的《森林法》中明确规定"国家倡导木材综合利用和节约使用木材,希望研发、利用木材代用品".近几年,我国政府又陆续实施了希望木材节约和高效利用的政策法规。主要有:一、《国务院办公厅关于发送发展和改革委等部门关于减缓前进木材节约和代用工作意见的通报》(国办发[2005]58号)。
其中明确要求重点作好四方面工作:(一)发展高效木材加工业,提升木材资源利用效率。(二)实行木材维护技术,缩短木制品用于期限。(三)创建废旧木材重复使用利用机制,构建木材资源循环利用。
(四)发展木材代用,优化木材消费结构。二、《中华人民共和国循环经济实施细则》(2009年1月1日实行),其中具体要希望和反对积极开展循环经济科学技术的研究、研发和推展,希望积极开展循环经济宣传、教育、科学知识普及和国际合作。
国家希望和引领公民用于节约能源、节水、节材和不利于保护环境的产品及再造产品,增加废物的产生量和排放量。县级以上人民政府及其林业主管部门应该大力发展生态林业,希望和反对林业生产者和涉及企业使用木材节约和代用技术,积极开展林业废弃物和次小薪材、沙生灌木等综合利用,提升木材综合利用亲率。三、《国务院办公厅关于减缓前进农作物秸秆综合利用的意见》(国办发〔2008〕105号),其中具体要大力发展以秸秆为原料的加工业。
希望使用清洁生产工艺,生产以秸秆为原料的非木纸浆。引领发展以秸秆为原料的人造板材、包装材料、餐具等产品生产,增加木材用于。
增大资金投入,希望木材节约与高效利用科研开发与项目样板。我国政府每年不仅投放大量资金反对林业,而且对木材节约与高效利用政策研究和样板项目也给与财政反对。其中,1980年~1997年,我国对木材节约技术改造专项贷款项目投放资金总额近4.3亿元。
1979年~2007年中国仅有在林业重点工程上的投资就约2105亿元。2008年我国政府公布了《林业产业政策要点》。具体实行大力的扶植政策,大力前进林业产业发展。
对企业专门从事农、林项目的扣除减免,减征企业所得税。近几年来,中央财政专项决定木材综合利用项目资金1亿多元。
2006年起,中央政府还决定专项资金3000万元,反对由木材节约发展中心的组织实行的《中国木材节约代用发展战略研究与木材维护工程》样板项目。 我国木材节约与高效利用的标准规范 我国政府历年来推崇标准化工作,专门另设国家标准化管理委员会这一职能机构,并对标准制订给与财政资金反对。
近几年,在国家标准管理委员会和商务部的大力支持下,我国木材节约与高效利用的标准体系建设获得了较慢发展,并获得显著效益。木材节约发展中心不受商务部委托参予了国家《2005~2007年资源节约与综合利用标准发展规划》和《2008-2010年资源节约与综合利用标准发展规划》的研究与草拟工作,并首度创建了木材节约代用标准子体系及中国商用木材维护标准体系框架。
在以上规划中,共计列为节材标准155项。目前,木材节约发展中心早已的组织已完成了30多个木材维护国家标准或行业标准的草拟工作,部分标准已公布实行。可以说道,我国木材维护标准体系早已可行性构成。
同时,我国政府投资建设了木材维护质量监督检验测试中心和国家木材维护技术开发与培训基地。 我国木材节约与高效利用获得的成绩 50多年来,由于我国政府的大力引领,木材节约与高效利用工作不断加强,成效显著。据不几乎统计资料,1980年至2008年全国总计节约代用木材量多达5.5亿立方米,可增加二氧化碳废气16.5亿吨。按目前中国林分森林蓄积每公顷84立方米计算出来,相等于增加了近1000万公顷森林的采伐。
目前我国木材综合利用亲率由新中国正式成立初期的严重不足40%提升到现在的63%,我国年木材消耗量大约为3.8亿立方米,而人均木材消耗量仅有为0.28立方米,不及世界人均水平的50%.可以说道中国因为采行节约和高效利用木材的政策不仅有效地减轻了中国木材供需矛盾,而且对维护世界森林资源作出了重大贡献。 虽然我国在前进木材节约和高效利用方面获得了显著效益,但与发达国家比起还不存在较小差距。如我国目前木材综合利用亲率和木材防腐比例分别为63%和3%左右,而发达国家早已超过80%和15%以上。为前进木材节约和高效利用,我国政府正在的组织实行木材加工机械数控化工程、木材维护工程、废旧木材再造利用产业化工程、环保型代木工程"四大工程".笔者坚信,中国的木材节约和高效利用水平在旋即的将来不会有较小的提升。
笔者衷心希望强化与国际木材维护研究的组织成员和木业专家的交流与合作,为提升中国木材节约和高效利用水平,维护森林资源,确保生态安全性作出新的贡献。
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